清遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)建（構(gòu)）筑物退讓規(guī)劃管理辦法（試行）

發(fā)表時(shí)間： 2015-01-16 14:58 來(lái)源：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 　　

第一章    總則 

第一條      為了規(guī)范本市建（構(gòu)）筑物的退讓距離，加強(qiáng)建（構(gòu)）筑物退讓的規(guī)劃管理，特制定本辦法。

第二條    本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物建設(shè)，適用本辦法，本市的其他地區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條    沿建筑用地紅線(xiàn)和沿城市道路、公路、河道、水系、鐵路、城軌兩側(cè)以及公園綠地等范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合國(guó)家及省相關(guān)規(guī)范以及消防、防汛和交通安全等方面的要求外，并應(yīng)同時(shí)符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第二章    建筑物退讓道路紅線(xiàn)控制 

第四條      沿城市道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑，除批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，其退讓道路紅線(xiàn)的距離按表1執(zhí)行。 

 建筑物退讓道路紅線(xiàn)表            表1

道路等級(jí)	道路紅線(xiàn)參考寬度W（m）	建筑最小退讓距離（m）
快速路(含一級(jí)以上公路)	主道（30～60）+雙側(cè)輔道（24～40）	15
城市主干路	36≤W≤60	13
城市次干路	24≤W＜36	10
城市支路	15≤W＜24	5
其他道路	7≤W＜15	3

注：

[1]  二級(jí)公路參照城市主干路退讓?zhuān)?nbsp;

[2]     本表所指建筑物為地面建（構(gòu)）筑物，地下建筑另行規(guī)定。

第五條      對(duì)已批準(zhǔn)修建性詳規(guī)的項(xiàng)目、周邊建筑已基本建成、整段道路的景觀(guān)風(fēng)貌已基本形成的街區(qū)，執(zhí)行第四條退讓距離確有困難時(shí)，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)已批控制性詳細(xì)規(guī)劃和已核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的項(xiàng)目所要求的退讓距離大于本章規(guī)定時(shí)按原退讓要求執(zhí)行。

第六條      廣清大道與清遠(yuǎn)大道兩側(cè)建筑退縮距離原則上需滿(mǎn)足退讓道路紅線(xiàn)（道路控制線(xiàn)）不小于5米，已批規(guī)劃或因道路建設(shè)時(shí)置換土地的地塊仍按原規(guī)定的以道路控制線(xiàn)控制，無(wú)需退縮道路紅線(xiàn)（道路控制線(xiàn)）。

第七條      道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，除滿(mǎn)足表1的要求外，還必須滿(mǎn)足道路交通安全視距及城市景觀(guān)的要求，具體退縮辦法詳見(jiàn)圖1。

第八條      新建影劇院、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)（超市）、中小學(xué)、交通樞紐建筑、城市綜合體等有大量人流、車(chē)流集散的建筑其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線(xiàn)的距離范圍內(nèi)，應(yīng)增設(shè)集散廣場(chǎng)，并應(yīng)留出足夠的停車(chē)位及停車(chē)場(chǎng)地；建筑退讓主要出入口方向的道路紅線(xiàn)距離≥20米。

第九條      建筑高度大于100米的高層建筑，其塔樓部分應(yīng)在表1中最小退讓距離的基礎(chǔ)上相應(yīng)加大后退距離，增加退縮≥10米。 

第十條      建筑物地下室、半地下室、踏步、臺(tái)階、花池、化糞池等退讓道路紅線(xiàn)寬度≥15米的道路紅線(xiàn)距離≥5米，退讓道路紅線(xiàn)寬度＜15米的道路紅線(xiàn)距離≥3米。

第十一條          建筑物地下室、半地下室、踏步、臺(tái)階、花池、化糞池等的建設(shè)應(yīng)與道路人行道的標(biāo)高相協(xié)調(diào)，化糞池、建筑物地下室、半地下室的頂板標(biāo)高不得高于相應(yīng)人行道標(biāo)高。

第十二條          退讓道路紅線(xiàn)用地內(nèi)除規(guī)劃允許建設(shè)綠化小品外，不得作大門(mén)、門(mén)房以及任何建、構(gòu)筑物，如需在退讓范圍內(nèi)布置臨時(shí)停車(chē)位，應(yīng)在該道路整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上建設(shè)，且在退讓距離范圍內(nèi)建設(shè)的停車(chē)位一律不計(jì)入配建停車(chē)位指標(biāo)。

第十三條          在退讓道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)建設(shè)的綠化、小品、臨時(shí)停車(chē)位等，由用地權(quán)屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)，但應(yīng)納入城市公共開(kāi)放空間，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，不得占為私用，不得出讓?zhuān)?yīng)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè)；當(dāng)?shù)缆犯脑煨枰瑫r(shí)對(duì)其進(jìn)行改造時(shí)，權(quán)屬單位（或業(yè)主）必須予以配合并無(wú)償提供所需的用地。

第十四條          在有城市設(shè)計(jì)要求的重要商業(yè)街區(qū)底層設(shè)置連續(xù)騎樓空間的商業(yè)建筑，其退讓道路紅線(xiàn)的距離由市規(guī)劃行政主管部門(mén)另行確定。

第十五條          城市景觀(guān)路和其他有特殊景觀(guān)要求地段兩側(cè)的建筑、歷史街區(qū)范圍的建筑以及其他有特殊要求的建筑，其退讓城市道路紅線(xiàn)的距離，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)另行確定。

第三章    建筑退讓城市高架路、立交、高速公路 

第十六條          沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，其沿高架道路主線(xiàn)邊緣線(xiàn)后退距離不得小于35米；其沿高架道路匝道邊緣線(xiàn)后退距離不得小于25米。

第十七條          建筑物相鄰城市立交，建筑退讓立交高架匝道邊緣線(xiàn)的距離應(yīng)不少于25米。交叉口設(shè)有立交控制線(xiàn)的，建筑退讓立交控制線(xiàn)≥15米，并應(yīng)符合消防、抗震、安全等相關(guān)要求。

第十八條          在建成區(qū)或原已批規(guī)劃項(xiàng)目周邊由于城市建設(shè)需要增設(shè)或擴(kuò)大城市立交范圍時(shí)，城市立交的建設(shè)應(yīng)確保立交高架匝道邊緣線(xiàn)距離建筑物≥6米。

第十九條          距高速公路邊緣線(xiàn)50米范圍內(nèi)，除停車(chē)場(chǎng)、加油站、公廁等為高速公路服務(wù)的設(shè)施外，不得布置其他任何建筑物。 

第四章    建（構(gòu)）筑退讓城市軌道（鐵路）交通控制線(xiàn) 

第二十條          城市軌道（鐵路）交通主要包括輕軌和鐵路，根據(jù)軌道所處位置，有地下軌道、地面軌道和高架軌道三種形式。

第二十一條  除地面軌道、鐵路管理維護(hù)等必需的少量建（構(gòu)）筑物外，在地面軌道、鐵路的干線(xiàn)兩側(cè)的其他建（構(gòu)）筑物，與最外側(cè)鋼軌的距離≥35米，與支線(xiàn)、專(zhuān)用線(xiàn)最外側(cè)鋼軌距離≥20米。地面軌道、鐵路兩側(cè)修建圍墻，其高度＜3米。

第二十二條  在鐵路道口、橋梁附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。 

第五章    建（構(gòu)）筑退讓水系、河涌、排洪（澇）渠、灌溉渠 

第二十三條  當(dāng)建（構(gòu)）筑臨水系、河涌、排洪（澇）渠、灌溉渠等布置時(shí)，建筑紅線(xiàn)退讓水系、河、渠的距離應(yīng)滿(mǎn)足水利部門(mén)的規(guī)定，且其退讓水系、河、渠的規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)距離按表2控制。

建（構(gòu)）筑物退讓河道、水系藍(lán)線(xiàn)表            表2

藍(lán)線(xiàn)寬度等級(jí)	水系藍(lán)線(xiàn)寬度W（m）	建筑最小退讓距離（m）
開(kāi)放水域	北江、大燕河、飛來(lái)湖、燕湖及其它人工湖、水庫(kù)等	20
大河道、大河涌	W≥20	15
小河道、小河涌	10≤W＜20	10
溝、渠	3≤W＜10	8
其他小水體	W＜3	3

注：

[1]     本表所指建筑物包含地面和地下建（構(gòu)）筑物。

第二十四條  當(dāng)建（構(gòu)）筑隔城市道路臨水系、河涌、排洪（澇）渠等布置時(shí)，按退讓城市道路紅線(xiàn)的辦法執(zhí)行。

第二十五條  結(jié)合水體景觀(guān)設(shè)計(jì)供公眾使用（非為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目本身服務(wù)的）的公共建筑、景觀(guān)小品等在滿(mǎn)足水利部門(mén)的規(guī)定外，不受本章退讓距離限制。

第二十六條  為增加景觀(guān)效果在本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)置的水域（非公共水域或排洪排澇水域），不受本章退讓距離限制。 

第六章    圍墻設(shè)置 

第二十七條  圍墻建設(shè)須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，圍墻一律按一般建筑對(duì)待，滿(mǎn)足退讓道路紅線(xiàn)、軌道交通、立交、河涌等各項(xiàng)退讓要求，不得凸入退讓距離范圍之內(nèi)。

第二十八條  體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、飯店、圖書(shū)館、展覽館等對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的公共建筑，除有特殊要求外，其外圍不得修建圍墻。

第二十九條  居住區(qū)圍墻高度不得大于1.8 米，并應(yīng)設(shè)置通透圍墻，且圍墻整體的通透率不得小于75%；沿圍墻宜布置綠化，或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)置的圍墻，高度不得大于1.8米；油庫(kù)、水廠(chǎng)、變電站等對(duì)圍墻設(shè)置有特殊要求的，圍墻高度原則上不得大于2.2米；監(jiān)獄、看守所、精神病院、收容所、戒毒所等對(duì)圍墻有強(qiáng)制要求的高度可不受限制。所有圍墻均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、美化。

第三十條          除道路施工的臨時(shí)圍墻外，施工場(chǎng)地的臨時(shí)圍墻不得凸入道路紅線(xiàn)，不得占用公共空間和公共綠地。臨時(shí)圍墻的高度不得大于1.8米，且不得以素磚墻、素鐵皮作為圍墻，并應(yīng)當(dāng)對(duì)圍墻進(jìn)行美化。 

第七章    建筑物退讓用地紅線(xiàn)控制 

第三十一條  沿建設(shè)用地紅線(xiàn)布置的建筑物，其退讓紅線(xiàn)距離按表3規(guī)定控制，但不得小于最小距離，當(dāng)用地紅線(xiàn)外臨近其他建（構(gòu)）筑物時(shí)，還應(yīng)滿(mǎn)足消防間距、日照間距的相關(guān)規(guī)定要求。

第三十二條  用地紅線(xiàn)外有其他現(xiàn)有永久性建筑的（包括已有建筑、在建建筑、已通過(guò)審批待建建筑），除必須符合表3退讓距離的規(guī)定外，必須同時(shí)符合建筑物退讓間距和日照間距的有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)按照新建建筑遷就現(xiàn)有建筑的原則進(jìn)行退讓。

第三十三條  兩地塊間的建筑相鄰布置且不能確定另一地塊的總平面布置時(shí)，建筑后退用地紅線(xiàn)的距離按本建筑為較高一側(cè)的建筑間距的1／2進(jìn)行退讓?zhuān)冶仨毻瑫r(shí)符合表3退讓距離的規(guī)定。

第三十四條  當(dāng)建設(shè)用地相鄰公園、綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間時(shí)，各類(lèi)建筑最小退讓紅線(xiàn)距離按表3中其他非居住建筑的退讓距離控制。

第三十五條  工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)退讓用地紅線(xiàn)的距離≥5米。

第三十六條  當(dāng)建設(shè)用地相鄰城市道路時(shí)，各類(lèi)建（構(gòu)）筑最小退讓紅線(xiàn)距離按本辦法第二章退讓道路紅線(xiàn)距離控制。 

第三十七條  地下建（構(gòu)）筑物退讓用地紅線(xiàn)的距離≥5米，且圍護(hù)樁和自用管線(xiàn)等不得超過(guò)用地界限。 

表3  建筑后退用地紅線(xiàn)距離控制表

			居住建筑		文、教、衛(wèi)建筑		其他非居住建筑
			建筑高度倍數(shù)	最小距離（m）	建筑高度倍數(shù)	最小距離（m）	建筑高度倍數(shù)	最小距離（m）
一般地區(qū)	主要朝向	低層	0.5	4	0.6	5		3.5
		多層、中高層	0.5	7	0.5	8		6
		高層	0.25	10	0.4	12		8
	次要朝向	低層	0.25	3	0.5	3		3
		多層、中高層	0.25	5	0.4	6		3
		高層	0.125	6.5	0.2	9		6.5
舊城改建區(qū)	主要朝向	低層	0.4	3	0.5	4		2.5
		多層、中高層	0.4	6	0.5	6		5
		高層	0.2	9	0.25	10		8
	次要朝向	低層	0.2	2	0.4	3		3
		多層、中高層	0.2	3	0.25	4		3
		高層	0.1	6.5	0.125	7		6.5

注：

[1]       當(dāng)建筑的主要朝向?yàn)闁|西向時(shí)，各個(gè)方向的退讓距離均應(yīng)按主要朝向控制。

[2]       中高層、多層、低層建筑側(cè)面寬度大于14m、高層建筑側(cè)面寬度大于20m時(shí)，其各個(gè)方向的退讓距離均應(yīng)按主要朝向控制。

[3]       一般地區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)新開(kāi)發(fā)小區(qū)。

[4]       舊城改建區(qū)是指舊城、各街辦、各鎮(zhèn)老街區(qū)的建成區(qū)范圍，不含新開(kāi)發(fā)的用地。 

第八章 附則

 

第三十八條  本辦法的解釋權(quán)在清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

第三十九條  本辦法自二〇一四年  月  日開(kāi)始執(zhí)行。

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